Курьеров хотят убрать с тротуаров: что будет с доставкой и заработками
9 минут
Какие электровелосипеды приравняют к мопедам
Минтранс 3 ноября представил проект поправок в Правила дорожного движения. Общественное обсуждение документа продлится до 20 ноября. Главная задача — разграничить средства индивидуальной мобильности (СИМ), к которым относятся электросамокаты, и более мощный электротранспорт, используемый в том числе курьерами.
К СИМ предлагается относить устройства мощностью от 100 до 250 Вт с максимальной скоростью до 25 км/ч. Электросамокаты и электровелосипеды с двигателями мощностью от 250 Вт до 4 кВт, способные развивать скорость более 25 км/ч, будут считаться мопедами. Для управления таким транспортом потребуются права категории М.
В отличие от СИМ, мопедам уже сейчас запрещено ездить по тротуарам. По ПДД их водители должны двигаться по правому краю проезжей части либо по велосипедной полосе. Таким образом, поправки прежде всего уточняют статус мощных электровелосипедов, которые внешне похожи на обычные велосипеды, но по характеристикам могут соответствовать мопедам.
Отдельное ограничение предусмотрено для курьеров на СИМ. Согласно проекту, предлагается запретить им передвигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам и пешеходным зонам, если техника используется для коммерческой доставки товаров. Такой же запрет предусмотрен для СИМ массой более 35 кг.
Сейчас устройства весом до 35 кг могут передвигаться по тротуарам при определённых условиях, например при отсутствии доступной велосипедной инфраструктуры. Новая редакция исключит такую возможность для коммерческой доставки. При этом обычные велосипеды без электродвигателя регулируются отдельными положениями ПДД: речь не идёт об одинаковом запрете для всех курьеров независимо от транспорта.
В пояснительной записке Минтранс указывает на необходимость «однозначного определения лица, использующего для передвижения СИМ, как водителя транспортного средства». Ведомство также предлагает разграничить СИМ, мопеды и мотоциклы, чтобы устранить неопределённость при применении правил.
Помимо этого, проект предусматривает запрет на поездки вдвоём на одном СИМ, повышение минимального возраста самостоятельного передвижения по территориям общего пользования до 16 лет и новые дорожные знаки для ограничения движения и организации парковок.
Станут ли тротуары безопаснее
Ужесточение правил связано в том числе с аварийностью. Как следует из пояснительной записки, в 2025 году в России произошло 3275 ДТП с участием СИМ с электродвигателями. Число таких аварий сократилось на 25%, однако количество погибших выросло на 26% — до 68 человек.
Перенос курьеров на автомобильные дороги может уменьшить число конфликтов с пешеходами, но не устранит саму проблему безопасности, считает директор Ассоциации операторов микромобильности Ксения Эрдман.
«Безусловно, перенос курьеров на проезжую часть снизит социальную напряженность на пешеходной зоне, но она возникнет в зоне автомобильной дороги, в проезжей части»
По словам эксперта, при столкновении пешехода с велосипедом наиболее уязвим пешеход, тогда как при столкновении велосипеда с автомобилем — велосипедист. Поэтому простое перераспределение транспортных потоков может уменьшить опасность в одном месте, но увеличить её в другом.
Решением этой проблемы, по словам Эрдман, может стать развитие отдельной инфраструктуры, позволяющей физически разделить пешеходов, автомобили и лёгкий транспорт.
«Нам всем очень хочется, чтобы была какая-то одна мера, которую мы примем и окажемся в мире будущего. Это, конечно, невозможно. Все остальное — это подорожник на ранку. Корень проблемы не здесь»
При этом Эрдман положительно оценила работу Минтранса по совершенствованию регулирования. По её мнению, изменения будут приняты, хотя окончательная редакция пока неизвестна. Ассоциация также намерена направить замечания к проекту, в частности по правилам парковки СИМ.
Как новые требования отразятся на заработках и ценах
Для сервисов доставки наиболее чувствительным может оказаться требование водительских прав. По оценке президента Ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России Александра Митюкова, которую приводят «Ведомости», подходящие удостоверения сейчас есть лишь у 15–20% доставщиков.
Работникам без прав придётся получать их, переходить на менее мощную технику либо отказываться от отдельных видов доставки. Для компаний это означает возможные расходы на обновление парка, обучение работников и изменение маршрутов.
Самим курьерам предстоит учитывать новые правила движения. Если привычный короткий путь по тротуару окажется недоступен, маршрут может увеличиться и занять больше времени. В таком случае за смену удастся выполнить меньше заказов — особенно при сдельной оплате, когда заработок зависит от числа доставок.
Впрочем, размер возможных потерь пока невозможно оценить. Он будет зависеть от расположения велодорожек, типа транспорта и того, как сервисы изменят распределение заказов.
Эрдман обращает внимание и на проблему контроля соблюдения новых правил. Пока непонятно, как сотрудники полиции будут отличать коммерческую поездку от личной, если человек передвигается с курьерской сумкой.
«То есть, условно, человек может ехать на обед к себе домой с этой фирменной сумкой. Вот он что делает, с коммерческой целью едет или нет? Очевидно, нет»
По словам Эрдман, дополнительного уточнения требует и статус части маломощных электровелосипедов. Однако главным риском для доставки она считает возможное сокращение числа работников после введения требований к водительским удостоверениям.
«Думаю, что история с правами для сильномощных электровелосипедов повлечет, конечно, определенный дефицит людей, которые занимаются доставкой»
С её точки зрения, нехватка курьеров может привести к увеличению сроков выполнения заказов и их стоимости.
Схожие опасения высказал «Коммерсанту» основатель сервиса доставки еды FoodBand Артём Халимоненко. Он считает, что резкое введение требований способно заставить часть работников уйти из профессии. При этом предприниматель поддерживает обучение курьеров базовым правилам безопасного движения.
Вместе с тем не весь парк электротранспорта потребует замены. Например, ранее «Яндекс» сообщал о применении специальных курьерских электровелосипедов с двигателем мощностью 240 Вт и ограничением скорости до 25 км/ч.
Почему новые правила особенно затронут мигрантов
Для иностранных курьеров получение водительских прав может стать дополнительным условием продолжения работы. Многие выбирают электровелосипеды именно потому, что на них можно выполнять заказы без российского водительского удостоверения, отмечала Ксения Эрдман в комментарии «Ведомостям» ещё в ноябре 2025 года.
Однако после отнесения мощных электровелосипедов к мопедам начнут действовать требования законодательства о допуске к управлению механическими транспортными средствами. Согласно статье 25 закона «О безопасности дорожного движения», иностранные водительские удостоверения в общем случае нельзя использовать для работы, непосредственно связанной с управлением транспортом.
Исключение предусмотрено для граждан Киргизии и государств, где русский язык имеет официальный статус, при соблюдении установленных законом условий. В частности, оно распространяется на граждан Казахстана. Для выходцев из Узбекистана и Таджикистана аналогичного исключения нет.
Это означает, что иностранным курьерам, не имеющим подходящих российских прав, может понадобиться их оформление. Процедура зависит от имеющегося удостоверения: в отдельных случаях предусмотрен обмен после теоретического экзамена и медицинского освидетельствования, в других потребуется обучение.
Дополнительной проблемой может оказаться русский язык. В ноябре 2025 года директор московской автошколы «Колесо» Дмитрий Болотников рассказывал «Ведомостям», что при работе с иностранцами автошколы сталкиваются с языковыми трудностями, вопросами оформления документов и оплаты обучения.
Расходы также могут стать существенным барьером. По оценкам экспертов, опубликованным «Коммерсантом» 5 ноября, обучение на категорию М в Москве и Санкт-Петербурге может стоить около 60 тыс. рублей. Для курьера это дополнительные затраты ещё до начала работы либо необходимость временно отказаться от привычного транспорта. А для сервисов — риск потерять часть работников в период перехода на новые требования.
