В Петербурге мигрантам с патентами запретили работать даже уборщиками: кого затронут новые ограничения

Почему власти Петербурга расширили запрет на работу мигрантов

На прошлой неделе губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов подписал постановление № 81-пг, расширяющее список запрещенных для мигрантов сфер работы. Предыдущее постановление запрещало иностранцам, работающим по патентам, трудиться в такси и в службах доставки. Теперь же запрет брать на работу иностранцев распространился также на другие сферы: розничная торговля продуктами; спорт, фитнес и некоторые медицинские услуги; парикмахерские и салоны красоты.

Правительство Петербурга объясняет решение расширить ограничения борьбой с теневой занятостью иностранцев — рынок труда хотят сделать более «прозрачным и регулируемым». Рабочие патенты используются как формальное основание для трудоустройства работы «без реального контроля квалификации», говорится в заявлении. Власти полагают, что новый порядок позволит освободить рабочие места в этих сферах для россиян, в первую очередь для молодежи и студентов.

В Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга «Рахмату» пояснили, что запрет коснется любой работы в организациях, которые занимаются указанной в постановлении деятельностью (по кодам ОКВЭД). То есть иностранец, который трудится в Петербурге по патенту, не сможет устроиться на любую должность — даже, например, уборщиком в продуктовом магазине или фитнес-зале.

Каких сфер коснется запрет на работу по патенту

Согласно новому постановлению, мигрантам нельзя будет работать в магазинах, где продают следующие продукты:

• фрукты, овощи, орехи и консервы из них;

• мясо, птицу, субпродукты, мясные продукты и консервы;

• рыбу, морепродукты и рыбные консервы;

• замороженные десерты;

• безалкогольные напитки;

• молочные продукты, яйца, масло и жир, муку, макароны, крупы, сахар, соль, чай, кофе, какао, детское и диетическое питание;

• прочие пищевые продукты.

Под запрет попала работа в следующих организациях спорта и оздоровления, а также предоставления ряда медицинских и прочих услуг:

• фитнес-центры, спортивные клубы и школы, а также спортивные объекты, например, бассейны и стадионы;

• массажные салоны, санатории, физиотерапевтические кабинеты и др.;

• медицинские лаборатории, центры рентгенологии и банки крови;

• организации, которые занимаются транспортировкой тяжелобольных;

• организации, занимающиеся психологической и психиатрической помощью;

Нельзя будет работать и в организациях, где предоставляются услуги среднего медицинского персонала (медсестер, акушерок, ассистентов стоматологов и др.). Под запрет попала также работа в санитарно-эпидемиологических службах и организациях, которые проводят судмедэкспертизу.

Отдельным пунктом власти выделили парикмахерские, косметологические кабинеты и салоны красоты. Полный список запрещенных сфер по кодам ОКВЭД работодатели могут посмотреть в тексте постановлений.

Кто сможет продолжить работу в запрещенных сферах

Ограничения коснутся далеко не всех иностранных граждан. Не смогут устроиться в этих сферах только те мигранты, которые работают по патенту. Продолжить трудиться продавцами продуктов, тренерами и мастерами маникюра смогут иностранцы, которым не нужно получать никаких разрешительных документов. В их числе:

• граждане стран ЕАЭС: Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии;

• мигранты с разрешением на временное проживание (РВП) и видом на жительство (ВНЖ).

Отдельно право на работу в перечисленных сферах остается у иностранцев из визовых стран, которые получают разрешение на работу. Однако документ должен быть оформлен для конкретного работодателя по конкретной специальности.

Понять, нужен ли патент на работу, можно с помощью миграционного навигатора «Рахмата». Как оформить патент, читайте в нашем материале.

Что грозит работодателям за нарушение новых правил

Работодателям дали время до 15 декабря 2026 года, чтобы привести состав своих сотрудников в соответствие с новым постановлением. Адвокат юридической фирмы «Покровский и партнеры» Филипп Покровский подтвердил «Рахмату», что запрет на привлечение труда мигрантов с патентами привязан к работодателю, а не к должности работника. Новые правила устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 18.1 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Несмотря на то, что ограничение адресовано работодателю, отвечать за нарушение будут и работодатель, и работник, добавил Покровский. Если бизнес не приведет в порядок состав своих работников, ему грозит ответственность по ст. 18.17 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства»:

• для юридических лиц — штраф от 800 тыс. до 1 млн рублей либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток;

• для должностных лиц — от 45 до 50 тыс.

Самому иностранцу грозит ответственность по ч. 2 той же статьи: до 3 ноября 2026 года — штраф от 2 до 5 тыс. рублей, с 3 ноября — от 4 до 7 тыс. рублей. В обоих случаях возможно административное выдворение.

Однако, по мнению старшего юриста адвокатской коллегии «Минушкина и партнеры» Фатимы Зангиевой, нельзя однозначно утверждать, что грузчик, уборщик или кладовщик в магазине с запрещенным ОКВЭД всегда попадает или не подпадает под ограничение. По ее словам, что единой позиции в судебной практике по этому вопросу нет.

Что может сделать работодатель, чтобы соблюсти закон

Увольнение — не единственный вариант, сказал Покровский. Закон требует привести численность сотрудников в соответствие с запретом, а каким способом — не предписывает, пояснил юрист. Так, например, перевод из продавцов в кладовщики того же магазина проблему не решает, но есть другой способ не нарушить закон.

Чтобы провести процедуру перевода законно, работодатель должен получить письменное согласие работника и оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. При этом, обратил внимание Покровский, если при переводе меняется профессия, одного соглашения с работодателем недостаточно — иностранцу нужно обратиться в МВД и внести изменения в патент.

С 1 марта 2026 года в трудовое законодательство ввели отдельное основание увольнения иностранных рабочих в соответствии с региональными требованиями п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ, сказала Зангиева. Если работодатель все же примет решение уволить сотрудника, он должен прекратить трудовой договор до 15 декабря.

Об увольнении иностранца работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД в течение трех рабочих дней, добавил Покровский.

Что должен сделать мигрант, работающий по патенту

Юрист советует иностранцам сделать три вещи:

• Проверить по выписке из ЕГРЮЛ, каким видом деятельности занимается работодатель;

• Если сфера под запретом, нужно искать работу в незапрещенной сфере;

• Посмотреть, какая профессия вписана в патент. При смене профессии сразу обратиться в МВД за внесением изменений в патент и не выходить на новое место без документов. При этом, пока человек ищет новую работу, платить за патент нужно продолжать.

Зангиева добавила, что для работы в другом регионе РФ, скорее всего, будет нужен новый патент, если не действует специальное межрегиональное соглашение.