МоскваС 1 июля приложение RuID станет обязательным для мигрантов. Что необходимо знать
5 минут
Кто обязан использовать приложение RuID и кому оно не нужно
Приложение RuID было запущено год назад, о чем “Рахмат” подробно рассказывал в серии материалов. До сих оно использовалось в экспериментальном режиме, однако с начала июля станет обязательным для всех въезжающих без визы в Россию иностранцев. Сюда входят в том числе граждане постсоветских стран: Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.
Однако существуют исключения. Регистрация не требуется для граждан Белоруссии, детей младше 6 лет, иностранцам из визовых стран, а также тем, у кого оформлен вид на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное проживание в стране (РВП).
Когда нужно проходить регистрацию через RuID
Безвизовым иностранцам необходимо не ранее чем за 90 дней и не позднее 72 часов до въезда подать заявление через RuID и получить цифровой допуск. Если въезд происходит в срочном режиме, то не позднее чем за 4 часа до пересечения границы, но придется подтвердить причину.
Приложение создаст специальный QR-код после пересечения границы и подтверждения учетной записи на Госуслугах. Его могут попросить предъявить вместе с паспортом. Сервис работает на нескольких языках: русском, английском, армянском, казахском, киргизском, таджикском и узбекском.
Подробнее о том, как пройти регистрацию, мы писали в предыдущем материале.
Что грозит за отказ использовать RuID
На данный момент ответственности за неиспользование RuID пока нет, но в будущем такая норма может появиться. При въезде иностранцу может быть запрещен въезд без подачи заявления. Однако обязанность регистрироваться в системе внедрена не законом, а подзаконным актом. На данный момент фактов привлечения к ответственности не было, а МВД не давало разъяснений, пояснил в беседе с «Рахматом» юрист и доцент РАНХиГС Сергей Андрейцо.
«Здесь, как мне кажется, ситуация пока переходная. Прямой статьи КоАП РФ, устанавливающей ответственность именно за неиспользование RuID, на сегодняшний день еще нет. Однако, я полагаю, что в ближайшее время такие нормы появятся»
По его мнению отказ от регистрации и отсутствие QR-кода может привести к проблемам при постановке на миграционный учет в обычном порядке. Кроме того, в дальнейшем может возникнуть риск ответственности по статье 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания иностранных граждан), что влечет штраф от 2 до 5 тыс. рублей с возможным административным выдворением из страны.
«Пока проблемы точно будут у тех, кто въезжает на территорию РФ, потому что это требование пока именно связано с процедурой въезда в Россию, то есть требовать будут в пунктах перехода границы»
Зачем приложение RuID нужно государству
Для государства новое правило нужно для того, чтобы получить от иностранных граждан биометрию — это удобно и с точки зрения предоставления им Госуслуг и с точки зрения обеспечения безопасности, пояснил Андрейцо. Кроме того, существует также проблема искажения персональных данных при повторном въезде в Россию, то есть новый порядок упростит выявление иностранных граждан, которые внесли в них изменения, уточнил юрист.
По мнению судебного юриста Владимира Комсолева, смысл нововведений следующий: замена устаревшей бумажной миграционной карты на современный цифровой учет; предварительная проверка сведений об иностранце до пересечения границы; повышение контроля за миграционными потоками и снижение рисков нелегальной миграции.
Дает ли RuID гарантию права на въезд
Миграционный юрист Роман Степанов в комментарии для «Рахмата» подробно разобрал нововведение, отметив его предысторию и ключевые нюансы.
«В прошлом году уже поднимался вопрос о необходимости въезда через заранее направленное заявление посредством RuID, но тогда из-за технических составляющих новинка не стала обязанностью. Судя по тому, что об этом заговорили вновь, сейчас технически подготовились, и теперь механизм будет реализован на обязательной основе для всех»
По мнению Степанова, у нововведения есть два важных аспекта. Плюсы – процедура позволит минимизировать временные затраты на границе. Кроме того, если в отношении человека имеются действующие решения госорганов о запрете въезда, он узнает об этом заранее через приложение.
«Я думаю, погрешности возможны, но по большей части человек будет заранее информирован»
Степанов предостерег, что многие еще с прошлого года ошибочно полагают, будто использование приложения является гарантией пропуска через границу.
«Это не так. RuID — это не гарантия въезда. Сотрудники погранслужб вправе абсолютно любому человеку отказать во въезде без объяснения причин. Никакое приложение для них не является догмой. Приложение RuID — это просто техническое оформление, способствующее прохождению границы. Право на отказ во въезде — это совсем другая история, к RuID она не относится»
Он резюмировал, что если о запретах въезда (действующих решениях) приложение действительно может проинформировать заранее, то об отказе во въезде узнать заблаговременно невозможно — это устанавливается только в момент прохождения пропускного пункта.
Что RuID дает мигранту, полезные функции
Помимо прочего, сервис помогает иностранцу решать административные вопросы в России. Через него можно:
оформить СНИЛС, ИНН, патент, медицинскую страховку;
записаться в Министерство внутренних дел (МВД);
оплатить налоги;
получать уведомления о сроках документов;
заключать трудовые договоры с нанимателями;
хранить копии виз, паспортов и других бумаг;
обновлять данные и отменять поданные заявки.
«Это аналог российского кабинета на Госуслугах, так как предполагает схожие возможности»
Приложение «RuID» также интегрировано с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА) и позволяет иностранному гражданину заранее создать цифровой профиль; пройти биометрическую идентификацию и, как выше уже говорилось, подать электронное заявление о въезде.
