Уехали из региона раньше трех лет: когда переселенца заставят вернуть деньги
9 минут
Что изменилось с 22 октября
22 октября 2026 года в силу вступило постановление правительства от 13.10.2026 № 1341. Документ устанавливает типовые правила взыскания региональных выплат с соотечественников, которые решили переехать в Россию. Вернуть деньги должны, например, утратившие статус участника программы.
Обязанность возместить выплаты уже существовала на момент принятия постановления. Однако четкие правила взыскания средств были установлены только для федеральных выплат, а регионы сами решали, как требовать возврат своих средств.
«Постановление № 1341 установило общий порядок для каждого региона России по взысканию денег с участников программы переселения. Регионы обязаны принять свои акты в соответствии с ним»
Когда соотечественники должны вернуть выплаты
Региональные выплаты могут потребовать вернуть при утрате статуса участника программы или члена его семьи по основаниям, предусмотренным пунктами 25–27 программы, добровольном отказе от статуса либо выезде на постоянное проживание из выбранного региона раньше трех лет со дня постановки на учет. Правила возврата федеральной и региональной помощи различаются. В частности, пункт 29 программы предусматривает исключение при переезде в другой российский регион для репатриантов и членов их семей; в пункте 57.1 о региональной поддержке такой оговорки нет.
Утрата статуса участника программы или члена его семьи может произойти:
по общим основаниям, например, при осуждении вступившим в силу приговором суда за тяжкое или особо тяжкое преступление;
по решению госорганов, например, на основании административного выдворения;
из-за несоответствия требованиям региональной программы переселения выбранного соотечественником региона.
При этом утрата человеком статуса участника программы далеко не всегда приводит к лишению статуса членов его семьи. Если, например, участник программы был выдворен, его близкие могут остаться в России. Если же из региона уехал только один член семьи, вернуть деньги придется ему одному, пояснила Горфинкель: требование предъявят именно к нему и взыскать смогут лишь ту часть средств, которую выделили ему.
Также соотечественник вправе отказаться от статуса участника программы или члена его семьи на любой стадии переселения. Однако добровольность не отменяет обязанности возместить затраты на предусмотренную программой поддержку.
К основаниям утраты статуса относятся также:
переезд на постоянное место жительства в другой регион России или за границу. Если со дня постановки на учет в качестве участника программы или члена его семьи не прошло трех лет, это может стать основанием для взыскания выплат;
пребывание за пределами России более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев после постановки на учет. Исключения предусмотрены при невозможности выехать из иностранного государства из-за экстренного лечения, тяжелой болезни самого переселенца или смерти близкого родственника, проживавшего за рубежом, а также при нахождении за границей по служебной необходимости.
Наталья Горфинкель
Вице-президент Международного Союза адвокатов
Какие выплаты могут потребовать вернуть
Согласно тексту программы, власти имеют право взыскать как федеральные, так и региональные выплаты. В меры федеральной поддержки входят: компенсация расходов на переезд, госпошлин и сборов, подъемные и др. Однако не все федеральные выплаты положены каждому участнику программы, объем поддержки зависит от региона, в который переезжает соотечественник. В полном объеме предусмотренные этим разделом программы гарантии и социальная поддержка предоставляются на территориях приоритетного заселения — в Дальневосточном федеральном округе.
Перечень региональных выплат устанавливается самим регионом. Например, в Омской области участнику программы и членам его семьи полагается единовременное пособие. Вставшим на учет в МВД в 2025 году оно составило 15 тыс. рублей и 7,5 тыс. рублей каждому члену семьи, а в 2026 году — 17 тыс. рублей и 8,5 тыс. рублей. Кроме пособия, в области есть частичная компенсация жилья, выплата трудоустроенным по востребованным профессиям и компенсация нотариального перевода документов.
Какие требования установили к возврату региональной поддержки
Согласно вступившему в силу постановлению, типовые правила возврата предусматривают следующий порядок взыскания:
Этап | Что происходит | Срок |
Передача сведений из МВД в регион | МВД региона сообщает региональным властям, что есть основания потребовать деньги назад | 3 рабочих дня со дня получения территориальным органом МВД информации об основаниях для взыскания |
Требование вернуть средства | Региональные власти отправляют получателю помощи требование вернуть деньги | 10 рабочих дней с момента, как власти получили сведения |
Добровольный возврат помощи | Получатель сам возвращает деньги в бюджет региона по реквизитам из требования | 90 дней с момента, как власти получили сведения |
Отсрочка возврата | Если вернуть всю сумму сразу нельзя, получатель может обратиться к властям до подачи иска. Уполномоченный орган вправе заключить досудебное соглашение и продлить срок. Учтут сумму долга, доходы и семейное положение | До 360 дней с момента, как власти получили сведения |
Взыскание через суд | Если деньги не вернули полностью, власти подают иск и сообщают об этом получателю | После истечения срока возврата средств |
Нарушение соглашения | Если получатель не выполняет условия соглашения об отсрочке, власти тоже идут в суд и уведомляют его | При нарушении соглашения (точный срок не указан) |
Три года в этих правилах — срок со дня постановки на учет, с которым связаны последствия постоянного переезда. Постановление № 1341 не устанавливает трехлетнего ограничения по дате получения выплат.
Что делать после получения требования вернуть деньги
Порядок действий после получения требования вернуть все выплаты такой, сказала Горфинкель:
проверить основание для требования, расчет суммы и даты;
запросить у органа, направившего требование, расчет и подтверждающие документы, а при необходимости — сведения о статусе и учете в МВД;
если не согласны с требованием, его можно обжаловать в вышестоящем органе или в суде;
если нет возможности заплатить всю сумму сразу, до подачи иска можно обратиться в уполномоченный орган с просьбой перенести срок возврата и заключить досудебное соглашение. Понадобится подтвердить свое финансовое положение, например, с помощью справки о доходах.
Отдельный повод для судебного спора — нарушение порядка уведомления или установленных сроков.
«Если срок возврата — 90 дней — пропущен по вине органа, например уведомление пришло позже, это основание для оспаривания».
Наталья Горфинкель
Вице-президент Международного Союза адвокатов
При этом позднее уведомление само по себе не отменяет обязанности вернуть средства: последствия нарушения оцениваются с учетом обстоятельств дела.
Рассмотрим условный пример. Гражданин Н. получил региональное пособие и уехал на постоянное жительство в другой регион раньше трех лет со дня постановки на учет в качестве участника программы. МВД передало сведения уполномоченному органу региона. Тот направил требование вернуть затраты на региональную поддержку. Предельный срок добровольного возврата — 90 дней со дня получения этим органом сведений об основаниях для взыскания.
В такой ситуации получатель помощи может:
Попробовать доказать, что выезд не был постоянным (например, сохранил жилье и вернулся);
Оспорить правильность расчета суммы в суде, если власти неправильно ее рассчитали;
Если нет возможности заплатить сразу, до подачи иска обратиться в уполномоченный орган с просьбой перенести срок возврата, приложив документы о доходах и семейном положении.
Если он не вернет деньги и не договорится об отсрочке, власти смогут обратиться в суд, а после получения исполнительного документа взысканием займутся судебные приставы.
Проверил: главный редактор Сергей Вилков
«Смена регистрации или работы в новом регионе не является безусловным доказательством переезда. Критерий — фактический выезд на постоянное место жительства, и он подтверждается совокупностью доказательств».