Таджикистан принял новый закон о миграции: что изменится для работающих в России
8 минут
Почему решили переписать закон
Закон «О миграции», по которому Таджикистан жил с декабря 1999 года, отправляется в прошлое. В октябре парламент одобрил его новую редакцию, а 21 октября документ подписал Эмомали Рахмон.
Поправки в прежний закон вносили неоднократно. Но за четверть века сама трудовая миграция сильно изменилась. Государству приходится заниматься не только отправкой граждан на заработки, но и работой частных агентств, возвращением мигрантов, их семьями и сбором сведений о поездках.
Именно этим министр труда, миграции и занятости населения Солеха Холмахмадзода объяснила необходимость нового документа. Она представляла закон депутатам 7 октября. Нижняя палата поддержала его единогласно, причём дополнительных вопросов к министру у парламентариев не возникло.
Как сообщает «Азия-Плюс» со ссылкой на парламентскую газету «Садои мардум», власти рассчитывают наладить цифровой учёт миграции, улучшить защиту граждан за границей и расширить возможности трудоустройства в других странах.
Однако не все перечисленные направления появились впервые. Например, работу агентств по зарубежному трудоустройству государство регулировало и раньше. Вопрос в том, что конкретно изменится после принятия новой редакции.
Новые правила для агентств по трудоустройству
Одна из частей закона посвящена частным посредникам, которые предлагают таджикистанцам работу за рубежом. В том числе в России, куда многие жители республики традиционно ездят на заработки.
Сегодня такие компании могут заниматься подбором вакансий, связывать кандидатов с работодателями, помогать организовать поездку. Но отношения с посредником не всегда заканчиваются получением обещанной работы. Возможны споры из-за условий договора, размера зарплаты или оплаченных услуг.
В Таджикистане деятельность подобных агентств уже подлежит лицензированию. Это предусмотрено ещё законом 1999 года. Теперь власти намерены дополнить существующее регулирование.
Министр не уточнила, какие именно требования вводятся для компаний и получат ли их клиенты новые гарантии. Из доступных сообщений также неясно, изменится ли порядок рассмотрения жалоб на посредников.
Между тем для граждан, собирающихся в Россию, действует и другой механизм — организованный набор работников по межправительственному соглашению двух стран.
В мае 2026 года Россия ратифицировала изменения в соглашении с Таджикистаном об оргнаборе. Они предусматривают возможность проходить отдельные процедуры для трудоустройства ещё до приезда в Россию. Новый таджикский закон этого соглашения не заменяет.
Что известно о цифровом учёте мигрантов
Власти Таджикистана собираются создать единую информационную систему в сфере миграции. О ней Холмахмадзода отдельно говорила при представлении закона.
Сейчас различные ведомства собирают сведения о миграции и предоставляют связанные с ней услуги. Новая система должна упростить обмен данными между государственными учреждениями и позволить перевести часть процедур в электронный вид.
Предусмотрено также совершенствование миграционной статистики. По расчёту властей, благодаря этому государство сможет точнее учитывать перемещения граждан и принимать решения в сфере занятости.
Для самих мигрантов пока нет подробной инструкции, как пользоваться будущей системой. Не названы ни сроки её запуска, ни перечень услуг. Нет и подтверждения, что всем выезжающим на работу придётся самостоятельно регистрироваться в новой базе.
Российского миграционного учёта эта система не касается. Гражданам Таджикистана по-прежнему необходимо соблюдать правила пребывания и трудоустройства, установленные в России.
Что предусмотрено для тех, кто возвращается домой
Новый закон затрагивает и положение граждан, которые отработали несколько лет за границей и вернулись в Таджикистан.
В документе, как объяснила министр, предусмотрено совершенствование механизмов реинтеграции. Иными словами, речь идёт о помощи людям после возвращения на родину. В первую очередь это связано с их возможностью снова найти работу и устроиться дома.
Подобные вопросы затрагивал и прежний закон. Насколько расширятся существующие меры поддержки, можно будет оценить после публикации новой редакции.
Пока, в частности, не объявлено о дополнительных выплатах, льготных кредитах или гарантированном трудоустройстве для вернувшихся граждан.
Отдельно власти намерены развивать сотрудничество по трудовой миграции с другими государствами. Для Таджикистана это означает поиск дополнительных рынков труда помимо России, которая остаётся главным направлением зарубежных заработков.
Кроме трудовой миграции, новый закон охватывает внутреннее переселение, экологическую миграцию и защиту отдельных категорий населения.
Изменятся ли правила для таджикистанцев в России
Самое важное для граждан Таджикистана, которые уже находятся в России: новый закон не меняет российские требования к иностранным работникам.
Патенты, сроки пребывания, миграционный учёт и другие обязательные процедуры регулируются российским законодательством. Решение Душанбе само по себе не отменяет этих требований и не вводит вместо них новые.
При этом нельзя исключать, что какие-то изменения коснутся отношений мигрантов с государственными органами самого Таджикистана. Например, при обращении за услугами по трудоустройству или возвращении домой.
Президент подписал новый закон 21 октября, после чего агентство «Ховар» сообщило о предстоящем опубликовании его текста. На момент подготовки материала полную официальную редакцию найти не удалось.
В частности, ещё предстоит выяснить, как изменится работа посредников, появятся ли дополнительные обязанности у выезжающих на заработки граждан и когда заработает единая информационная система.
До официальной публикации документа ориентироваться следует на действующие правила. О новых обязательных процедурах для таджикистанцев, уже работающих в России, власти республики не сообщали.
