Мигрантам отменяют экзамен по русскому? Кого на самом деле касается предложение МВД
8 минут
Отменят ли экзамен по русскому для мигрантов?
В понедельник, 12 октября, МВД опубликовало проект поправок к статье 15.1 закона об иностранных гражданах № 115-ФЗ. Министерство предложило освободить часть трудовых мигрантов от сдачи экзаменов по русскому языку, истории и законодательству России при получении разрешения на работу.
Даже если предложение все же дойдет до Госдумы и будет принято депутатами, изменения коснутся далеко не всех. Упростить процесс трудоустройства предлагают иностранцам, которые планируют работать в компаниях-резидентах территорий опережающего развития (ТОР).
С августа 2025 года эти экзамены уже не сдают иностранцы, которые получают разрешение на работу по правительственным квотам. Однако компании-резиденты ТОР нанимают рабочих вне этих квот, а значит прошлогодние изменения их не коснулись. Теперь МВД хочет освободить от экзамена и их, то есть фактически уровнять эти две категории трудовых мигрантов.
Что такое ТОР и компании-резиденты?
Территория опережающего развития (ТОР) — экономическая зона, где компании получают налоговые и другие льготы. Сегодня в России насчитывается более 90 ТОР, а количество компаний-резидентов, по данным «Коммерсанта», — более 1,5 тыс. Особые зоны расположены:
в моногородах, экономика которых сильно зависит от одного крупного предприятия или нескольких связанных производств. Например, ТОР «Набережные Челны» (Татарстан), ТОР «Тольятти» (Самарская область), ТОР «Череповец» (Вологодская область);
в закрытых населённых пунктах (ЗАТО). Например, ТОР «Саров» (Нижегородская область), ТОР «Железногорск» (Красноярский край);
на территории Дальнего Востока и Арктики. Например, ТОР «Амурская» (Амурская область), ТОР «Столица Арктики» (Мурманская область).
Однако далеко не все предприятия, которые находятся в этих населённых пунктах, имеют статус резидентов ТОР. Это компании, которые получили от государства льготы за работу на особой территории и взамен вкладывают деньги и создают рабочие места. Точный список ТОР и компаний-резидентов можно посмотреть на сайте Минэкономразвития России.
Патент или разрешение на работу: что нужно?
Если законопроект будет принят, воспользоваться освобождением от сдачи экзаменов смогут те иностранцы, которые устраиваются на работу в компании, имеющие статус резидентов ТОР, и оформляют разрешение на работу. То есть речь идет о мигрантах, которые въезжают в Россию по визе.
Сегодня требования к иностранным работникам следующие:
Граждане безвизовых стран, которые не входят в ЕАЭС, должны оформить обычный патент на работу. Например, граждане Таджикистана, Узбекистана и Азербайджана. Так, например, для приехавшего в Россию гражданина Узбекистана предложение МВД ничего не меняет.
Граждане стран, которым для въезда в Россию нужна виза, должны получить разрешение на работу.
Пока это работает так: гражданина Китая или Индии приглашают на работу в компанию со статусом резидента ТОР, и он оформляет специальное разрешение на работу. Если поправки примут, изменения коснутся именно таких рабочих.
Для граждан стран ЕАЭС (Киргизии, Казахстана, Армении и Белоруссии) порядок отдельный — они могут работать без оформления специальных разрешений.
Кто может не сдавать экзамен по русскому для работы?
Обратим внимание, что не все перечисленные иностранцы должны сдавать экзамены по русскому языку, истории и законодательству России, даже если им нужен патент или разрешение на работу. Экзамен не сдают:
Граждане визовых стран, которых пригласили на работу в рамках правительственной квоты;
Высококвалифицированные специалисты с высокой зарплатой и члены их семей. Например, ученые, IT-специалисты или другие иностранцы, которых пригласили на работу в Россию;
Журналисты, работающие в СМИ на иностранном языке;
Иностранцы, которые получили советское образование до 1 сентября 1991 года. Освобождены от экзамена и те, кто отучился в России после 1 сентября 1991 года;
Иностранцы, которые уже оформили вид на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное проживание (РВП) в России;
Участники программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников;
Лица, которые были признаны носителями русского языка. Сегодня такой процедуры больше нет, но выданные ранее документы действуют бессрочно.
Таким образом, предложение МВД может коснуться тех иностранцев из визовых стран, которые устраиваются на работу не по правительственной квоте и не являются высококвалифицированными специалистами или журналистами.
Подробнее об экзаменах для трудовых мигрантов читайте в материале «Рахмата».
Можно ли уже сейчас не сдавать экзамен?
Нет, пока предложение МВД только рассматривается. Его обсуждение закончится к концу октября. Затем правительство должно принять решение внести законопроект в Госдуму. Изменения начнут действовать только в случае, если предложение МВД одобрят депутаты, сенаторы и президент.
Сегодня иностранцы должны ориентироваться на действующие правила трудоустройства. Рекомендуем проверить, к какой категории иностранных рабочих вы относитесь, и уточнить, нужен ли вам патент или разрешение на работу. Это можно сделать на сайте МВД или в МФЦ.
Ранее карьерный эксперт, профориентолог Сергей Тихонов рассказал «Рахмату», скольких иностранцев могут коснуться предложенные МВД поправки.
