Годы работы в России засчитают для пенсии? Что поручил Мирзиеев
7 минут
Что анонсировал Шавкат Мирзиеев
2 ноября 2026 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев провел совещание по вопросам трудовой миграции. Одной из главных тем обсуждения стал механизм назначения пенсий гражданам, которые заработали стаж за границей.
«Стаж, который люди заработали за границей, после возвращения на родину должен засчитываться. Особенно это нужно учитывать при назначении пенсии»
Сегодня граждане Узбекистана легально работают больше чем в 40 странах, в которых они платят налоги и пенсионные взносы. Однако по возвращении домой они могут столкнуться с проблемой: зарубежный стаж могут не учесть, поскольку у Узбекистана такой механизм налажен далеко не со всеми странами.
Мирзиеев сообщил, что в ближайшее время Узбекистан планирует провести переговоры с Россией, Германией, Японией, Южной Кореей, а также странами Балтии и Балканского полуострова. Об их предварительных результатах должны сообщить до конца 2026 года.
Почему Узбекистан хочет договориться о пенсиях для мигрантов
По данным Центрального банка Узбекистана, в первой половине 2026 года за рубежом работало 1,4 млн узбекистанцев. Больше всего — 834,2 тыс. человек — в России. Это около 60 процентов всех работающих за границей. В Казахстане работали 84,4 тыс., в Турции — 72,1 тыс., в Южной Корее — 46,4 тыс. В странах «европейского региона» их было 258 тыс. Со временем часть трудовых мигрантов возвращается домой — с начала года в Узбекистан вернулись 1 млн 116 тыс. человек.
В этом году Узбекистан подписал отдельные договоры о стаже и пенсиях с Киргизией, Азербайджаном и Турцией. Договоренностей с Россией пока нет. Раньше вопрос решался соглашением стран СНГ о пенсиях, подписанным 13 марта 1992 года. Однако РФ вышла из него, и для России соглашение перестало действовать с 1 января 2023 года.
Что происходит с пенсионными отчислениями узбекистанцев, работающих в России?
В России действует система обязательного пенсионного страхования: пенсионные взносы за работника, который трудится по трудовому договору, платит работодатель. Иностранные граждане под нее тоже попадают, даже если они приехали на время — Социальный фонд России оформляет им СНИЛС. Исключение составляют временно пребывающие высококвалифицированные специалисты — за них пенсионные взносы не платят.
Однако уплата взносов в Соцфонд еще не означает, что иностранец автоматически имеет право на получение пенсии. Согласно ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», иностранец может рассчитывать на пенсию, если постоянно живет в России — это общее правило. Для граждан ЕАЭС и отдельных стран, например, Таджикистана, действует свой порядок, поскольку между Россией и этими странами действуют отдельные соглашения.
Пенсии, назначенные по соглашению СНГ до прекращения его действия для России, сохраняются. Кроме того, гражданин Узбекистана, которому уже назначена российская страховая пенсия на общих основаниях, может продолжать получать ее после переезда на родину. Но для тех, кто вернулся в Узбекистан до назначения российской пенсии, отсутствие двустороннего соглашения создает проблему: сам по себе стаж работы в России не гарантирует права оформить российскую пенсию из-за границы.
«С 1 января 2023 года в отношениях с Узбекистаном действуют общие правила: в страховой стаж включаются только периоды работы на территории РФ, за которые уплачивались взносы в российский Социальный фонд. В результате годы, отработанные за границей, физически не исчезают, но перестают автоматически конвертироваться в пенсионные права при возвращении домой»
Можно ли уже сейчас засчитать российский стаж в пенсию Узбекистана?
По возвращении на родину стаж за работу в России может быть учтен, но не автоматически. В Узбекистане действует механизм, при котором период работы за границей засчитывается в стаж, только если за него уплачен социальный налог, пояснила Власова. Он закреплен в пункте 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Кабинета министров № 592 от 13 октября 2022 года.
Согласно этому постановлению, для зачета периодов работы после 1 января 2020 года необходимо уплатить социальный налог — одну базовую расчетную величину (БРВ) за каждый год. С 1 сентября 2026 года она составляет 440 тыс. сумов. Платить можно ежемесячно, ежеквартально или единовременно за весь срок в течение трех лет после возвращения. Оплаченные периоды засчитываются в стаж и учитываются при расчете пенсии.
Ольга Власова
Советник Федеральной палаты адвокатов РФ
Власова полагает, что принятие соглашения может помочь избежать необходимости платить налог и в России, и в Узбекистане. Наиболее вероятный сценарий — соглашение на принципе пропорциональности, считает адвокат. То есть каждая страна будет отвечать за стаж, заработанный на ее территории, а при нехватке стажа периоды суммируются без двойного учета, причем назначенная пенсия сохраняется при переезде.
«Этот принцип Ташкент уже апробировал в двусторонних договорах с Кыргызстаном, Азербайджаном и Турцией. Если же итоговый текст отойдет от пропорциональной модели, механизм добровольной уплаты может сохраниться как альтернатива».
Ольга Власова
Советник Федеральной палаты адвокатов РФ
Что изменится после подписания соглашения между Россией и Узбекистаном?
Представить, как могло бы работать будущее соглашение с Россией, можно на примере соглашения Узбекистана и Азербайджана о сотрудничестве в сфере пенсионного обеспечения. Президенты подписали документ 23 августа 2026 года, а 3 ноября его ратифицировал парламент Азербайджана. Однако соглашение еще не вступило в силу: стороны должны завершить необходимые процедуры и обменяться ратификационными грамотами.
Сотрудничество будет строиться на четырех принципах:
Стаж, приобретенный в обеих странах, будет учитываться при определении права на пенсию. Если стажа в одной стране не хватит, к нему добавят стаж из другой;
Каждая страна будет сама рассчитывать и выплачивать свою часть пенсии за периоды работы на ее территории;
Право на назначенную пенсию будет сохраняться при переезде: ее размер не будут уменьшать, а выплату — приостанавливать из-за проживания в другой стране;
Пенсионные органы должны будут напрямую обмениваться данными и документами. Заявление на назначение пенсии, поданное в одной стране, при необходимости будет считаться поданным и во второй.
Что делать мигрантам уже сейчас, чтобы не потерять пенсионные права?
Работайте официально. Взносы в России платит работодатель за тех, кто работает по трудовому договору. По договорам ГПХ взносы в общем случае тоже начисляются. Для зачета зарубежного стажа в Узбекистане понадобится именно трудовой договор. Кроме того, нужны будут трудовая книжка и другие документы. Стоит сохранить:
СНИЛС;
патент;
паспорт с отметками о въезде и выезде;
договор и дополнительные соглашения к нему;
справку о работе с датами ее начала и окончания, подписью и печатью работодателя;
справку о доходах и уплаченных налогах;
расчетные листки;
трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности (аналог трудовой книжки).
Сделайте копии и фотографии всех документов и храните их отдельно от оригиналов.
Запросите выписку из лицевого счета в Соцфонде. Заказать ее можно на Госуслугах, в самом Соцфонде или в МФЦ. В документе отражаются сведения о работодателях, стаже, заработке и страховых взносах. Сравните указанные периоды работы с датами в договоре и справке о работе. Если какого-то периода нет, обратитесь к работодателю с просьбой подать эти сведения. Если он откажется это сделать, можно обратиться в Соцфонд.
Платите социальный налог в Узбекистане. Для подтверждения пребывания за границей могут использоваться сведения системы Labor-migration.
С марта 2025 года пенсии по возрасту в Узбекистане назначаются автоматически, если в государственных базах есть необходимые сведения. Если нужно подтвердить зарубежный стаж, можно обратиться в районный или городской отдел Пенсионного фонда. В некоторых областях сейчас действует эксперимент — функцию назначения пенсий там передали территориальным управлениям ведомства. В их числе: Андижанская, Самаркандская, Хорезмская и Сырдарьинская области. Стоит уточнить порядок подачи заявлений в местных отделах Пенсионного фонда.
«Это не двойное налогообложение в классическом смысле — платеж идет в другой фонд и по другому основанию, — но перекладывание бремени гармонизации пенсионного законодательства на плечи самого работника: человек фактически «докупает» стаж, взносы с которого уже были уплачены работодателем в России».