Что изменится для иностранцев и россиян в ноябре: штрафы, выдворение и визы

Увеличатся административные штрафы для иностранцев

С 3 ноября вступает в силу закон № 294-ФЗ, который повышает штрафы для иностранцев и расширяет список оснований для их выдворения из России. За нарушение режима пребывания, проживание без необходимых документов и несоблюдение правил въезда и выезда (ряд частей ст. 18.8 КоАП) штрафы вырастут с 2–5 тыс. до 4–7 тыс. рублей. В Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях те же нарушения обойдутся иностранцам в 7–9 тыс. рублей.

Также увеличатся штрафы по ряду пунктов ст. 18.10 КоАП. За работу без разрешения или патента, а также не по той профессии или не в том регионе, которые указаны в разрешении или патенте, штраф вырастет с 2–5 тыс. до 4–7 тыс. рублей. В четырёх перечисленных регионах или при повторном нарушении в течение года он составит 7–9 тыс. рублей. Вырастет и штраф за несвоевременное обращение за внесением изменений в патент или разрешение: с 4–5 тыс. до 6–7 тыс. рублей.

Вырастут и другие штрафы: за нарушение миграционного учета, иммиграционных правил, незаконное привлечение иностранцев к работе и др. (ст. 18.9, 18.11, 18.12, 18.15–18.18 и 19.27). По ряду составов минимальные и максимальные штрафы увеличатся на 2 тыс. рублей. В частности, за некоторые нарушения штраф составит 4–7 тыс. вместо 2–5 тыс. рублей. По ч. 5 ст. 18.8 КоАП он вырастет с 7–10 тыс. до 9–12 тыс. рублей.

Расширится список оснований для выдворения

Вместе со штрафами с 3 ноября увеличится и перечень нарушений, за которые иностранцу грозит выдворение. Изменения касаются статей, не связанных с миграционными требованиями. За одни нарушения статья предусматривает выдворение вместе со штрафом, за другие допускает его как один из вариантов наказания.

Например, за участие в несанкционированном митинге (ч. 11 ст. 20.2 КоАП) для иностранцев предусмотрены штраф в размере 30–50 тыс. рублей и административное выдворение. За мелкое хулиганство (ч. 6 ст. 20.1 КоАП) выдворение возможно, но необязательно. В последнем случае суд будет оценивать разные обстоятельства жизни иностранца: срок проживания, наличие семьи в РФ, профессию, уровень дохода и др.

В перечень нарушений, за которые для иностранцев предусмотрены штраф и выдворение, вошли отдельные нарушения законодательства о свободе совести (ч. 5 ст. 5.26 КоАП), дискриминация (ч. 2 ст. 5.62), отдельные случаи неповиновения сотрудникам полиции и другим должностным лицам (ч. 7 ст. 19.3), нарушения правил о митингах (ч. 11 ст. 20.2) и др.

Подробный разбор законодательных изменений — в материале «Рахмата».

Изменится порядок передачи сведений об оплаченных штрафах

С 1 ноября 2026 года вступит в силу закон № 312-ФЗ об обмене данными об уплате госпошлин, штрафов и других платежей между банками и органами государственной власти. Передавать информацию о платежах банки будут через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Правительство по согласованию с Банком России и Минцифры сможет расширять перечень видов платежей, учитываемых в ГИС ГМП. Кроме того, с ноября казначейство будет обязано передавать данные об оплате не позднее часа после приёма к исполнению распоряжения о платеже. Такое правило уже действовало в отношении банковских организаций.

Изменения важны для иностранцев, поскольку неучтенный платеж по штрафу или пошлине может выглядеть как долг. Однако процедура оплаты для самих мигрантов остается той же, а статус оплаченного платежа может не обновляться на Госуслугах дольше часа. После того как банк передаст данные в ГИС ГМП, потребуется время, чтобы сопоставить платеж с начислением.

Важно: фиксированный авансовый платеж за трудовой патент — не госпошлина. Закон не вводит для него нового срока оплаты. Подробнее о новом порядке — в материале «Рахмата».

Казахстан начнет внедрять электронные разрешения на въезд

С 1 ноября начнётся поэтапное внедрение электронных разрешений на въезд в Казахстан по постановлению правительства № 890. Само постановление вступило в силу 24 октября. На первой стадии система заработает в международном аэропорту Актау и на четырёх автомобильных пунктах пропуска: «Урлютобе» на границе с РФ, «Аухатты» на границе с Киргизией, «Атамекен» на границе с Узбекистаном и «Нурлы Жол» на границе с Китаем. 1 января 2027 года в систему включат аэропорты Астаны и Алматы, а 1 марта 2027 года все остальные пункты пропуска.

До 30 июня 2027 года будет действовать переходный период — до этой даты отсутствие разрешения не может стать причиной отказа во въезде. От оформления разрешения освобождены дети до 16 лет, люди в возрасте 65 лет и старше, обладатели казахстанских виз, разрешений на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ), дипломаты, беженцы и ряд других лиц.

Заявление на получение разрешения подаётся через платформу QazETA не позднее чем за 72 часа до въезда. Оформление бесплатное. Иностранцам нужно будет заполнить анкету и прикрепить скан или фотографию паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность. Также потребуется пройти цифровую «идентификацию и (или) аутентификацию», однако в постановлении не указано, как это будет организовано — с помощью селфи или других инструментов.

Действовать разрешение на въезд будет в течение 180 календарных дней. Наличие документа не продлевает разрешенный срок пребывания в Казахстане — россияне, например, могут провести в стране суммарно не более 90 суток в течение последних 180 дней.

Перед поездкой необходимо проверить, не освобождены ли вы от необходимости получить разрешение на въезд. До 30 июня 2027 года въехать можно и без разрешения, но власти Казахстана рекомендуют оформить его заранее — по тому же паспорту, с которым планируется поездка. 

Черногория отменит безвизовый режим для россиян

Правительство Черногории 1 ноября вводит визовый режим для граждан России. Такое же решение принято в отношении граждан Беларуси, Китая, Саудовской Аравии и Турции. Новая визовая политика связана с требованиями для вступления Черногории в ЕС. Заявление на визу Черногории можно подать в дипломатическом представительстве страны или в визовом центре VFS Global. Подробнее — в материале «Рахмата».

Отдельная черногорская виза потребуется не всем. Россияне с действующей шенгенской визой, визой США, Великобритании или Ирландии, а также с видом на жительство в этих странах могут въезжать без черногорской визы на срок до 30 дней, но не дольше срока действия своего документа.

Тем, кто въехал в Черногорию до 1 ноября, следует соблюдать разрешённый срок пребывания — до 30 дней со дня въезда. Тем, кто собирается въезжать после 1 ноября и не подпадает под исключения, рекомендуется заранее подать документы на получение визы.

Какие изменения вступят в силу позднее

Не все изменения для иностранцев вступят в силу 1 ноября: часть правил уже действует, часть вступает в силу в ноябре, а ряд крупных требований заработает только позже, в декабре 2026 года и в 2027 году. Установлены следующие даты:

• 17 декабря 2026 года: новый административный регламент оформления патентов.

• 1 января 2027 года: требования закона № 241-ФЗ к доходам иностранных работников и содержанию иждивенцев. В октябре 2026 года начали действовать отдельные нормы об обмене данными между Социальным фондом и МВД.

• 1 февраля 2027 года: закон № 314-ФЗ о требованиях к судимости для РВП, ВНЖ и гражданства.

Информация о повышении стоимости патентов с 1 ноября 2026 года официально не подтверждена.

Как не нарушить новые законы и правила для иностранцев в РФ

Изменение правил обмена данными об оплате между банками и госорганами не влияет на обязанность вовремя оплачивать платежи, штрафы и пошлины. Чтобы оплаченный штраф не продолжал числиться задолженностью:

• Платите только по актуальным реквизитам ведомства и проверяйте уникальный идентификатор начисления (УИН) перед оплатой;

• Сохраните все чеки и убедитесь, что платеж исполнен, а не просто принят банком;

• Если на Госуслугах платеж все еще имеет статус неоплаченного, подождите: статус может обновиться не сразу. Если статус долго не обновляется, обратитесь в банк, а затем в ведомство, выставившее штраф;

• Не забывайте про оплату патента: авансовый платеж, в отличие от других платежей, вносится заранее.

Чтобы избежать штрафов за нарушения миграционных правил, заранее проверьте свои документы:

• Заранее проверьте срок действия патента или разрешения, регион работы и профессию в документе;

• Если изменились сведения, указанные в патенте (например, профессия или паспортные данные), обратитесь за внесением изменений в установленный срок;

• Следите за сроками миграционного учета.

Работодателям и принимающей стороне стоит проверить у сотрудников и жильцов документы, регистрацию и условия патента — ответственность за нарушения предусмотрена и для них.