Работников много, специалистов не хватает: парадокс Центральной Азии. Мнение ученого РАН

Что мешает рынку труда

8 октября Шавкат Мирзиеев предложил составить атлас профессий и навыков, востребованных в регионе. Свою идею президент Узбекистана изложил на VIII Консультативной встрече. В ней участвовали главы государств Центральной Азии и Азербайджана. Смысл предложения — собрать воедино прогнозы, которые делают отдельные страны: каких специалистов им не хватает, какие специальности обещают стать наиболее перспективными.

Но для этого странам предстоит заняться и самими проблемами рынка труда. Одного решения здесь недостаточно: нужна последовательная работа по нескольким связанным направлениям. Прежде всего речь о профессиональном образовании. Его уровень остается низким, а часть жителей, особенно в сельской местности, вообще его не имеет. Есть вопросы и к качеству статистики. В первую очередь это касается Таджикистана и Туркменистана.

Наконец, из Центральной Азии по-прежнему уезжает больше людей, чем приезжает. Основная причина понятна: доля жителей трудоспособного возраста растет. Рабочих мест для них местному рынку труда не хватает.

Какие работники нужны странам Центральной Азии

Более миллиона человек трудоспособного возраста ежегодно выходят на рынок труда стран региона. Между тем предложение на нем покрывает в среднем не больше 55% спроса.  Долгое время выручала Россия. Значительная часть тех, кто начинал искать работу, уезжала туда на заработки. Это позволяло смягчать возможные негативные последствия нехватки рабочих мест дома.

В последние годы, однако, доля России в миграционных потоках из Центральной Азии снижается. По разным оценкам, она составляет 70–75%. Но у работы, на которую обычно устраиваются выезжающие, минимальные требования к квалификации. А в самих странах региона не хватает прежде всего квалифицированных людей. Нужны инженеры, технические и IT-специалисты; их дефицит составляет от 40% до 60%.

Отсюда и потребность приглашать работников из-за рубежа. В Кыргызстане весной 2026 года квоту на въезд иностранных работников удвоили — до 100 тысяч человек. В Казахстане остаются незаполненными порядка 30–40% текущих вакансий.

Самая большая потребность в специалистах — у Казахстана и Узбекистана. По своим экономическим возможностям обе страны превосходят соседей. Отдельное место занимает Казахстан. В Центральной Азии он один выступает в роли страны, принимающей трудовых мигрантов. В первую очередь люди едут к нему из других стран региона. В разные годы на Казахстан приходилось до 18% всех центральноазиатских мигрантов.

Поможет ли промышленность

На новый этап развития промышленности руководители стран региона возлагают большие надежды. Именно она притягивает новые инвестиции. Но насколько промышленный рост способен удержать молодежь от отъезда?

В среднесрочной перспективе эффект будет невелик. Об этом можно судить по тому, как занятость распределена между отраслями. В промышленности и строительстве вместе занято менее 20% трудовых ресурсов стран региона.

С созданием рабочих мест картина ненамного отличается: показатель для этих отраслей составляет лишь 21,5–22%. Иными словами, промышленный рост сможет удержать лишь небольшую часть молодежи.

Кто приедет в Россию

В Россию теперь въезжает меньше работников. Прежде всего это касается Таджикистана и Узбекистана. Судя по последним данным, дело скорее не в переменах в качестве приезжающих кадров, а в других причинах. Российская миграционная политика стала жестче. Руководство, со своей стороны, стремится расширить выбор стран для работы за рубежом.

Набор людей под определенный запрос пока только складывается. В том числе речь о найме для конкретного предприятия. Такой целевой набор еще не стал отлаженной практикой. Он не позволит быстро увеличить среди приезжающих долю людей с высокой квалификацией. Растущий спрос на таких специалистов эта практика в короткие сроки удовлетворить не сможет.

Куда еще едут на заработки

У работников из Центральной Азии становится больше вариантов, куда ехать. Но российский рынок пока остается для них самым емким и универсальным.

Великобритания, страны ЕС и Южная Корея обычно ограничивают прием строгими квотами либо предлагают сезонную работу. С Россией ситуация иная: сюда едут не только на короткое время. Есть и перспектива остаться жить постоянно. В России можно оформить законный статус, а детям получить доступ к учебе и медицинской помощи.

У граждан Казахстана и Кыргызстана есть еще одно преимущество. Обе страны — участницы ЕАЭС. Их граждане могут работать в России без специальных патентов и разрешений.

Что будет, если конкуренция за работников региона обострится? Еще одним преимуществом для России в таком случае может стать инициатива расширения ЕАЭС. Но нынешние условия сами по себе не гарантируют, что ее позиции останутся прежними. Эти преимущества придется развивать: миграционные потоки меняются, рассчитывать на неизменность ситуации нельзя.

Как готовить специалистов к работе в России

Учить будущих работников нужно еще в Центральной Азии. Российским учебным заведениям и образовательным центрам нужно создать там необходимые условия для учебы и подготовки кадров. Это задача как действующих представительств, так и тех, которые могут появиться в будущем. Так будущих специалистов можно будет полноценно подготовить к российскому рынку труда до переезда.

Российское высшее образование уже представлено в регионе: там действуют более 30 филиалов российских вузов и совместных университетов. А вот российские учреждения среднего профессионального образования там почти не представлены.

В результате люди едут учиться в Россию. За первое полугодие 2026 года около 45% иностранцев, въехавших в Россию на учебу, пришлось на три страны. Это Казахстан, Таджикистан и Узбекистан.

Для России здесь есть возможность расширить свое образовательное присутствие. Речь о профильных учебных программах и целевом наборе на них. Их задача — как можно лучше подготовить специалистов именно к российскому рынку труда.

Нужно учитывать и то, кто приезжает на заработки. Большинство трудовых мигрантов — сельские жители. У них традиционно ниже уровень владения русским языком.

России, таким образом, предстоит работать сразу в двух направлениях. С одной стороны, нужны большие вложения в обучение людей до переезда. Вместе с этим — организованный целевой набор специалистов высокой квалификации. С другой стороны, важно сохранить возможность массового найма линейного персонала. Кадров в стране не хватает, спрос есть на обе категории.

Отдельный вариант — двусторонние программы целевого обучения. Россия и страны региона могли бы совместно оплачивать подготовку специалистов.

У отобранного участника такой программы было бы два обязательства. Сначала — отработать обучение на российском предприятии по своей специальности. Затем, когда закончится срок отработки, — вернуться в свою страну.