МоскваРоссия вышла из Соглашения о помощи беженцам и переселенцам: как это повлияет на иностранцев, разбираем последствия
8 минут
История Соглашения о помощи беженцам
Путин подписал федеральный закон № 137-ФЗ, прекратив действие Соглашения со странами СНГ о помощи беженцам и вынужденными переселенцами 1993 года. Документ был опубликован накануне, 25 мая.
Само Соглашение, о котором идет речь, было подписано 24 сентября 1993 года в Москве главами девяти государств: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Оно вступило в силу в России с сентября 2025 года. Документ определял, кто может считаться беженцем, а кто вынужденным переселенцем. Стороны обязывались взаимно признавать их статус, оказывать социальную и трудовую помощь.
«Соглашение от 24 сентября 1993 года — это один из немногих сохранившихся документов СНГ, который регулировал статус и взаимную помощь беженцам и вынужденным переселенцам на постсоветском пространстве. Оно создавалось в 90-е годы для решения проблем миллионов людей, перемещенных после распада СССР»
Однако на сегодняшний день Соглашение фактически не работало, так как в России и странах СНГ появились собственные законодательства по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, говорится в пояснительной записке к закону. Основные положения уже закреплены в российском законодательстве.
10 октября 2025 года на саммите в Душанбе Путин совместно с главами Беларуси, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана подписал протокол о прекращении действия Соглашения. Отныне все вопросы беженцев и вынужденных переселенцев в России буду решаться на основании лишь российского законодательства, так как международные обязательства по Соглашению сняты. Для граждан страны и тех, кто уже получил соответствующий статус, ничего не поменяется, а все вопросы будут решаться исключительно по российским законам.
Вакансии дня
Каковы последствия выхода России из Соглашения по беженцам
Cудебный юрист Комсолев в разговоре с «Рахмат» прокомментировал изменения после выхода из Соглашения. По его мнению, это решение приведет к упрощению миграционной политики в России в отношении граждан других стран СНГ; к снижению международных обязательств по приему и социальной поддержке беженцев из бывших республик СССР; к переходу на двусторонние договоренности.
При этом, по его мнению, для беженцев и ряда мигрантов это приведет к потере специального правового статуса «беженец» или «вынужденный переселенец» в рамках СНГ.
«Теперь вопросы статуса, вида на жительство, социальной помощи будут решаться исключительно по национальному законодательству каждой страны»
Формально для тех, кто уже имеет статус беженца или ВНЖ, резких изменений может и не произойти, однако в перспективе, по мнению Комсолева, это:
усложнит получение нового статуса для новых беженцев;
снизит уровень их социальной защиты;
усилит миграционный контроль со стороны России.
Основная причина выхода из Соглашения — изменение геополитической и миграционной ситуации в стране, считает юрист.
«После 2022 года Россия столкнулась с огромным притоком мигрантов, в том числе из Центральной Азии. Многостороннее соглашение 1993 года стало неудобным и устаревшим инструментом. Государство хочет самостоятельно регулировать миграционные потоки, без дополнительных обязательств перед другими странами СНГ», — сказал Комсолев, добавив, что это часть общей тенденции по ужесточению миграционной политики.
«Отмена соглашения — это логичный, но жесткий шаг в сторону большей самостоятельности России в миграционной сфере. Для обычных трудовых мигрантов и беженцев это скорее минус, чем плюс, так как снижает уровень правовой защиты»
Сколько беженцев принимает Россия
С 2023 по 2025 годы почти 100 тысяч иностранцев получили временное убежище в России с. Такие данные содержатся в российском статистическом ежедневнике.
Временное убежище — это возможность мигранта временно пребывать на территории России при необходимости. При этом срок его нахождения у нас в стране — не более 1 года. По данным аналитиков, такой возможностью за минувшие три года воспользовались граждане 18 стран.
Чаще всего это были украинцы. Согласно статистическим сведениям на 1 января 2023 года временное убежище получили почти 60 тысяч украинцев, в 2024-м — 14,5 тысяч, а в 2025-м — почти 7 тысяч.
На втором месте граждане Афганистана. Временное убежище на 1 января 2023 года получили 1146 человек, в 2024-м — 1075, в 2025-м — 86. Далее идут граждане Сирии: в 2023-м —192 человека, в 2024-м —133, в 2025-м —139.
Также временное убежище в России просили граждане Грузии, Абхазии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Республики Молдова, Таджикистана, Узбекистана и Эстонии. Были и обращения от граждан, которые не указали территорию своего постоянного проживания — таких было почти 10 тысяч человек.
Какие гарантии есть в российском законодательстве для беженцев и вынужденных переселенцев
Социальные, правовые и экономические гарантии для беженцев и вынужденных переселенцев в России закреплены двумя федеральными законами: «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 года. Беженцами считают иностранные граждане, которые были вынуждены приехать в РФ из-за преследований и дискриминаций по расовым, религиозным, политическим или другим признакам. Вынужденные переселенцы — граждане России, которым пришлось покинуть место жительства из-за преследований, конфликтов или по другим причинам.
Беженцы, по российскому закону, могут рассчитывать на временное размещение, питание, медицинскую помощь, единовременную выплату после прибытия, суточные, а также право работать без патента и помощь в поиске работы в центре занятости. Кроме того, их дети могут посещать российские детские сады и школы, а также получать высшее и профессиональное образование.
Вынужденные переселенцы получают от российского государства единовременную материальную помощь, ежемесячные пособия, а в некоторых случаях компенсацию за утерянное жилье. Фонд жилья для переселения предоставляет для них новое место жительства, а дети могут быть приняты в детские сады и школы без очереди. Статус переселенца выдается на 3 года и может быть продлен.
